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焦点访谈丨聚焦两会:聚力谋划高质量发展新蓝图

作者:发布时间:2021年03月11日 22:41浏览次数:

十三届全国人大四次会议的一项重要议程就是审查《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,《规划纲要草案》为今后五年乃至更长时间中国经济社会发展提供了行动指南。在发展环境发生深刻变化的情况下,中国经济将如何应对?《规划纲要草案》释放了哪些发展新信号?提出了哪些发展新要求?代表、委员们又怎么看呢?

过去一年,突如其来的新冠肺炎疫情肆虐全球,世界经济陷入深度衰退,人类经历了历史上罕见的多重危机。面对发展环境的深刻复杂变化,《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》从指导方针、主要目标、重大任务等方面,回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题,为下一步我国经济社会发展提供了行动指南。

全国人大代表杨伟坤说:“不仅是‘十四五’时期该如何发展,《规划纲要草案》对2035年的远景目标也进行了展望,把短期、中期和长期发展目标协调统一起来,这也将为我们实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。”

关于“十四五”时期的经济发展目标,《规划纲要草案》提出,经济运行保持在合理区间,各年度视情提出经济增长预期目标。同时强调,必须坚持新发展理念,引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。

在“十四五”时期经济社会发展的重大任务中,坚持创新驱动发展,加快发展现代产业体系被放在了非常重要的位置上。

创新是引领发展的第一动力。当今世界正经历百年未有之大变局,科技创新是其中一个关键变量。谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”,谁就能占领先机、赢得优势。

“十三五”期间,我国基础研究经费投入增长近一倍,2020年预计超过1500亿元资金,但与世界主要创新型国家相比,研发投入强度仍有差距。“十四五”期间如何发展?《规划纲要草案》提出,要制定实施基础研究十年行动方案,全社会研发经费投入年均增长7%以上,并从激发人才创新活力、完善科技创新体制机制等方面作出了部署。

受疫情及经济全球化遭遇逆流等因素影响,全球产业链供应链运行受阻,增强产业链供应链自主可控能力成为当务之急。《规划纲要草案》提出,要加快发展现代产业体系,并强调把发展经济着力点放在实体经济上,推进产业基础高级化、产业链现代化。

全国政协常委张连起说:“要解决现在全而不精、大而不强这个短板。我们都有,但是在某些部分,比如高端装备制造,还有一些被‘卡脖子’的技术,芯片、生物技术等等存在短板。但是也有长板,我们产业链、供应链是完整的,有些方面是中低端,没有跃上中高端,所以利用‘十四五’,把短板补上,弱项补齐。”

以粉末高速钢为例,它是应用于现代航空发动机、航天器和火箭发动机等领域的高端部件材料,但由于缺乏核心技术,长期以来,我国对该品类基本依赖进口。整体上看,我国钢铁产品中,中低端产品产能过剩、高端金属粉末依赖进口的矛盾日渐突出。作为一家特种材料生产制造企业,面对行业发展的短板,天工国际致力于关键核心技术的攻关,开始了转型升级之路。

全国人大代表朱小坤说:“事实告诉我们,我们中国的制造行业同质化的竞争还是比较激烈的。现在要加大企业自己的科技研发力度,研究自己的核心价值,加大技术开发的投资和投入,特别是要研究一些‘卡脖子’的关键技术。”

近年来,天工国际投入上亿元,攻克了粉末冶金生产的技术难题,并建成了国内首条粉末冶金规模化生产线。2020年,在外部环境复杂变化,一些企业受到较大冲击的大背景下,天工国际却因为打破粉末冶金“卡脖子”关键技术国际垄断,实现了逆势增长。

当前,新一轮科技革命带来数字化转型契机,将为我国构建现代化经济体系、推动经济高质量发展带来新动能、新机遇,《规划纲要草案》就此也作出了部署,提出要加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型等等。作为一家生产电脑、手机等智能设备的高科技制造企业,近年来,联想集团一直在关注数字经济与实体产业的融合。

全国人大代表杨元庆说:“在引领本次产业革命的物联网、边缘计算、云计算、5G、大数据、人工智能等智能科技领域,中国跟其他国家基本处于相同起跑线上,有些方面我们可能还具有比较优势。一旦这些先进的智能科技跟中国体量庞大的制造业相结合,就为中国制造业补齐短板、突破创新、打响自有品牌提供了新的起跳板。”

十年前,联想就开始在下属的制造基地进行数字化转型。2016年开始,他们把自身的经验和技术产品,对外输出给汽车、能源、制造等行业的合作伙伴,为更多的实体行业提供智能化解决方案。

化纤企业桐昆集团旗下有21家工厂,最远的在新疆。在智能化转型之前,难以进行精细化管理成为企业一大痛点。而联想协助改造的重点就是可视化、全程可控。企业管理者点一点鼠标就能看到集团各个环节的重要指标,避免靠经验、直觉来作决策。

全国人大代表杨元庆说:“当新IT赋能实体经济,推动各行各业的智能化变革,就能使企业的决策结果更精准、业务流程更高效,从而促进创新增长。在‘十四五’时期,联想将加速推动新IT赋能实体经济,将自身发展融入国家大战略之中。”

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。《规划纲要草案》就此也作出了部署。

改革开放以来特别是加入世贸组织后,我国加入国际大循环,市场和资源“两头在外”,形成“世界工厂”发展模式,对我国快速发展发挥了重要作用。近年来,逆全球化趋势加剧,传统国际循环明显弱化,我们必须把发展立足点放在国内。通过深化改革,打通生产、分配、流通、消费链条中的堵点,畅通国内大循环。

构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点。我国有14亿人口的庞大市场,中等收入群体超过4亿人,需求潜力巨大。顺应消费升级的需求,提供适应市场需要的产品,既能满足人民对美好生活的需要,也将为高质量发展注入强劲动力。

大足石刻是世界八大石窟之一,也是重庆唯一的世界文化遗产。然而,过去有段时间,游客往往在观赏宝顶山大佛湾一带的造像后就离开,整个观光过程仅1小时左右,大足旅游也停留到“一张票、一顿饭、一日游”的尴尬境地里。

如何改变现状,让游客从“看石刻”转变为“游景区”“逛城市”,大足开启了提档升级之路,把当地的人文、山水、温泉、乡村旅游等资源有效串联,积极推进城景融合,带着“烟火气”,有“大足味”的夜间经济也初步成型。

以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。

实现“十四五”规划和2035年远景目标,意义重大,任务艰巨,前景光明。前进道路上纵然有狂风暴雨、惊涛骇浪,但我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势,经济社会发展依然有诸多有利条件。只要我们办好自己的事,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,我们就有信心,也有底气,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业!

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