中美经贸关系事关两国人民福祉，也关乎世界和平、繁荣、稳定。对中美两国来说，合作是唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来。

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开放合作是历史潮流，互利共赢是人心所向。推进互联互通、加快融合发展、促进共同繁荣，日益成为世界各国在发展道路上的共同选择。以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制是经济全球化行稳致远的重要保障，在这一体制下，国际社会普遍致力于通过降低关税壁垒促进市场开放和商品自由流动。

单边关税政策是典型的逆全球化举措。正如，此次美国政府想建立一个由美国主导的平行贸易体系，摆脱国际多边贸易规则的约束，按照自身意愿塑造全球贸易格局，这种做法明显突破了国际经贸规则的边界，是对全球经济秩序的粗暴践踏，也使美国自身的经济社会运行受到强烈冲击。

对此，中国的立场是一贯的，无论是打还是谈，中国维护自身发展利益的决心不会改变，捍卫国际公平正义、维护国际经贸秩序的立场和目标不会改变，近期发布的《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，正是这一立场的鲜明写照。

开放才能走向繁荣

“开放是中国式现代化的鲜明标识。”作为世界第二大经济体，中国经济迈向高质量发展，本身就是对全球开放合作的重要贡献。新时代以来，中国经济加快从“有没有”转向“好不好”，不断向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进，连续多年国内生产总值增速保持在合理区间，对世界经济增长贡献率超过30%。中国经济快速增长，为全球经济复苏提供了持续强大的动力。

在走好自己的路、办好自己的事的同时，中国坚持同世界各国在开放中谋求共同发展，不断提升发展的内外联动性，在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民，积极主动地为世界经济高质量发展贡献中国力量。面对逆全球化思潮，中国提出“开放、包容、平衡、普惠”的主张，旗帜鲜明地维护多边贸易体制；针对增长动力问题，中国倡导“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，推动全球经济社会协同进步；解决全球发展不平衡问题，中国秉持“开放、融通、互利、共赢”的合作观，拒绝自私自利、短视封闭的狭隘政策，推动构建开放型世界经济。

中国始终奉行惠泽彼此、互利共赢的开放战略，欢迎各国搭乘中国发展的“快车”“便车”，为打造高质量世界经济开辟新空间、激发新动能。共建“一带一路”倡议，为世界经济拓展新的增长空间；主动扩大进口，为带动出口国消费、增加就业、促进经济增长作出重要贡献。14亿多人口的大市场已成为世界经济的活力之源，为全球经济稳定增长增强了信心、注入了强劲动力。

封闭必然导致落后

彼时的国际经济环境下，美国贸易政策主要依赖《1974年贸易法》第301条，该条赋予美国政府针对被认定为存在“不公平贸易”行为的国家，采取单边贸易制裁措施的权力。不过，这一制裁行动需在国际规则的边界内寻求合理性。但是，直接援引《国际紧急经济权力法》将关税与芬太尼问题、南部边境墙建设等非贸易议题强行捆绑，这种做法无异于将贸易政策当作实现政治目的的手段。

5月14日，外交部发言人表示：“美方以芬太尼为借口对中国无理加征两轮关税，中方均第一时间采取包括关税和非关税措施在内的反制举措，坚定维护自身正当权益。这些反制措施仍然有效。”错用贸易政策严重破坏世界贸易组织的互惠互利原则和非歧视原则，显著推高全球贸易壁垒水平，给国际贸易秩序带来极大混乱。事实上，贸易不平衡和经贸分歧的出现是正常现象，本可通过协商谈判的建设性方式解决，这是国际关系中公认的平等和主权原则在经济领域的基本要求，但以“对等关税”的方式进行单边施压和经济胁迫，逼迫贸易伙伴屈服，这样的“丛林法则”与现代文明背道而驰。

平衡贸易逆差、推动制造业回流是美国单边关税政策声称要解决的核心问题。然而，美国贸易逆差的形成有着复杂的深层原因，既是美国劳动力成本高企、产业链配套不足等结构性矛盾的结果，也是国际分工和跨国公司产业链布局变化的结果。就美国的经济社会发展而言，加征关税直接提高了美国企业与消费者采购进口中间品和最终品的价格，对宏观层面的产出和通货膨胀均会造成不利影响。就美国的国际地位而言，全面加征关税以及相关政策反复无常带来的不确定性严重破坏美国的国家信誉和主权信用，导致美国在国际经贸中的参与度降低，进而削弱美国在全球经济体系的主导地位。

合作共赢才能通向更好的未来

这场以“美国优先”和“贸易吃亏论”为名发动的关税战和贸易战，本质是经济规则武器化、安全议题泛化的战略冒险。从各国反馈来看，强权不能重塑全球经济秩序，让全球发展为美国霸权私利买单的单边主义霸凌行径注定不得人心，不仅严重冲击本国经济社会发展，也遭到国际社会的强烈反对。面对内外压力，美方高层通过多种渠道主动向中方传递信息，希望就关税等问题与中方谈起来。在充分考虑全球期待、中方利益和美方诉求的基础上，中方决定同意与美方进行接触。通过高层会谈，中美两国在经贸领域达成一系列重要共识。5月12日，中美双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，双边关税水平大幅降低，双方还将本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神，继续推进相关工作。

中美经贸关系事关两国人民福祉，也关乎世界和平、繁荣、稳定；对中美两国来说，合作是唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来，任何对话谈判必须在相互尊重、平等协商、互惠互利的前提下开展。历史经验已经充分证明，任何以邻为壑的霸凌行径终将危及自身，开放合作才是世界各国携手走向未来的唯一正确选择。对话的前提是平等，施压的结果只能是反噬。中国将与国际社会一道，不断深化互利合作，加强沟通协调，共同维护自由贸易和多边主义，推动建设普惠包容的经济全球化。

（作者系中共北京市委党校政治学教研部副教授）